Nuevo Real
Decreto 97/2014, de 14 de febrero, por el que se regulan las operaciones de
transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español, que
sustituye y deroga al anterior Real Decreto 551/2006.
La
nueva normativa asume el ADR en vigor y desarrolla
normas internas, en aspectos que, o bien no se contemplan en el ADR, o bien se
deja libertad a los Estados para su desarrollo o concreción. Uno
de las novedades más importantes que introduce es la imposición de nuevas obligaciones para los consejeros de
seguridad, incluso restringiendo el ejercicio de su actividad, lo que implica
nuevas cargas para las empresas afectadas.
Obligaciones para las empresas.
Comunicaciones de alta y modificaciones.- El alta del consejero
para un centro donde se realicen actividades con mercancías peligrosas y todas
las modificaciones que se produzcan, se comunicarán únicamente al Órgano
competente de la Comunidad Autónoma donde radique el domicilio fiscal de
la empresa. Además se establece un
modelo de comunicado (anejo 3), que incluye la actividad de embalado y el nuevo
valor de seguridad de la empresa, que veremos más adelante.
Nota: Hasta ahora se debían presentar
al Mº de Fomento y a la Comunidad Autónoma donde radicara el domicilio
social.
Presentación del Informe Anual- El Informe Anual también se remitirá a la Comunidad Autónoma donde
radique el domicilio fiscal de la empresa. Y si la empresa cesa en su actividad, el
Informe Anual se presentará inmediatamente, sin esperar al primer trimestre del
año siguiente.
Obligación de comprobar que las empresas con las que contrate,
transportistas, clientes, proveedores, tengan consejero de seguridad. Previamente a la realización de alguna
actividad que obligue a designar consejero de seguridad la empresa está
obligada a comprobar que las empresas con las que contrata dispongan de
consejero de seguridad, si es exigible.
Archivar en cada centro donde se manejen mercancías peligrosas, o en el
domicilio fiscal de la empresa, como mínimo durante 1 año, copia del informe
técnico de evaluación realizado por el consejero.
La empresa descargadora impedirá el trasvase desde bultos que estén a
bordo del vehículo, por lo que, salvo excepciones, sólo se podrá realizar el
trasvase previa descarga del bulto.
La empresa que asuma la descarga en instalaciones agrícolas, deberá
comunicarlo a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas donde radiquen
los domicilios fiscales de la empresa que derive la responsabilidad y de la que
las asume. Igualmente, comunicará por escrito al consejero dicha asunción.
Nuevas obligaciones del consejero
Comunicar el valor de seguridad de cada empresa que le haya designado como
consejero, antes del 27 de febrero de 2015, a las Autoridades competentes de la
Comunidad Autónoma donde radique el domicilio fiscal de cada empresa.
Emitir Informe parcial, cuando el consejero cause baja en la empresa, por
cualquier motivo, incluyendo toda la información referida al periodo del año
transcurrido. Dicho informe parcial deberá ser considerado a la hora de
redactar el Informe Anual.
Visita anual a cada centro
de trabajo.-
El consejero de seguridad deberá realizar, como mínimo, una visita inicial y
una al año, salvo excepciones, a cada establecimiento o instalación en donde se
desarrollen actividades con mercancías peligrosas
Informe técnico de evaluación de cada centro.- El consejero de seguridad realizará un informe de
evaluación, indicando las incidencias detectadas, que serán firmadas por el
consejero, haciendo constar la fecha.
Dicho informe deberá ser archivado por la empresa, como mínimo, durante
1 año, en el propio centro o en el domicilio fiscal de la empresa.
Nota: La visita puede ser realizada
por cualquier consejero titulado, no siendo necesario que sea el propio
consejero designado para la instalación.
Limitación de la actividad del consejero.
Un consejero de seguridad no podrá ser designado por nuevas empresas, cuando
la suma del valor de seguridad de todas las empresas que ya le hayan designado supere
el valor de 1000 unidades. Para hacer
este cálculo, se asigna a cada empresa un valor de seguridad, en función del
número de personas implicadas en el embalado, carga, descarga y transporte de
mercancías peligrosas.
Antes del 27 de febrero de 2016, el consejero deberá ajustar el Parámetro de Seguridad Individual del consejero de
seguridad (PSICS), para que no supere las 1000 unidades.